Összeférhetetlenség vagy nem: a Szova igazgatótanácsának ügye

Kicsapta

A városvezetésnél kicsapta a biztosítékot a Szova Zrt. új igazgatótanácsa (it) tagjainak névsora. Ipkovich György polgármester nem szentesítette, a szocialista frakcióvezető, Nemény András egyenesen ellenzéki hatalomátvételnek minősítette. Németh Kálmán SZDSZ-es alpolgármester a közgyűlés utáni sajtótájékoztatón jegyezte meg, azt kapják vissza, amit két évvel ezelőtt adtak. Tágabban értelmezve, ez nem csak a bizottságokra, hanem a Szova igazgatótanácsára is vonatkoztatható.

A régi

Az régi it-ben két MSZP-s (Németh László, Tóth Kálmán) és két SZDSZ-es delegált (Fejes Tibor és Biácsi Tamás) volt, az egy fideszes (Vigh Gábor) és egy Pro Savariás (Kovács Zsolt) delegálttal szemben. Tag még Németh László (Együtt Szombathelyért Egyesület), Nagy Imre Győző (MDF), valamint Nagy Tibor, a város aljegyzője.

Az új

A rendkívüli közgyűlés döntése szerint az új it-ben három fideszes kapott helyet, (Breznovits István, Vigh Gábor, Bánfi Péter), maradt egy Pro Savariás (Kovács Zsolt) és az ESZE-s (Németh László), az MDF pedig lecserélte Nagy Imre Győzőt Racker Bélára. Viszont egyetlen SZDSZ-es sem maradt, ami kétségkívül nem túl elegáns és nagyvonalú döntése a többségbe került ellenzéknek. Annál is inkább, mert MSZP-s delegáltakból is csak egyet hagytak mutatóba: az it elnökét, Németh Lászlót.

Ki mivel foglalkozik?

A régi (azaz a jelenleg még működő) it-ben felmerülhetett az összeférhetetlenség Fejes Tiborral (SZDSZ-es ex-városatya) kapcsolatban, aki vezető tisztségviselő az EUComfort nevű cégben. (Ezt a vállalkozást idei és a tavalyi panelprogram-kivitelezésből ismerjük.) Az EUComfort tevékenységi körébe ugyanúgy beletartozik a saját tulajdonú ingatlan adásvétele, az épületépítési projekt szervezése, mint a Szováéba, igaz, a főtevékenység nem azonos.

Németh László (ESZE) a Vasi Kéményseprő és Tüzeléstechnikai Kft. vezető tisztségviselője és egyik tulajdonosa. Cége főtevékenysége takarítás, tisztítás, de foglalkozik víz-, gáz-, fűtés-, légkondicionáló-szereléssel, vagy a fémtartály-gyártással, így (papírforma szerint) akár konkurenciája is lehet a Szovának. (Persze nem lesz, bolond lenne, hiszen biztos piacot jelent neki az az önkormányzati megbízás, amely szerint ő tisztítja a város kéményeinek felét.)

Nagy Imre Győző (MDF) ugyan nem vezető tisztségviselő, de kültag a Vasi Tálentum nevű bt-ben, amelynek főtevékenysége üzletviteli tanácsadás, amely ugyancsak szerepel a Szova tevékenységi körében, de más átfedéseket is találunk a cégpapírokat tanulmányozva.

Vigh Gábor (Fidesz) lehetne a legesleginkább összeférhetetlen, mert Vigh vezető tisztségviselője a Vireál Kft-nek, és oszlopos tagja is (szavazati jogának mértéke meghaladja az 50%-ot.) Ennek a cégnek a fő tevékenysége ugyanaz, mint a Szováé.

Az új, de még nem működő it-ben továbbra is összeférhetetlen lenne a gazdasági törvény alapján Vigh Gábor (Fidesz), Németh László (ESZE), új tagként Breznovits István (Fidesz). Utóbbi a Promen Kft. egyik vezető tisztségviselője és egyik tulajdonosa, amely cégnek ugyancsak több ponton egyezik a tevékenysége a Szováéval. A cégiratokból az is kiderül, hogy a Promen tagja annak a projektcégnek (SIA Port), amely a váti reptér és a mellé tervezett ipari park létesítésén fáradozik, és tevékenységi körében ugyancsak találunk azonosságokat a Szováéval.

Ugyancsak új tag Racker Béla (az MDF delegáltja), aki vezető tisztségviselő és tulajdonos a Zöld Erőmű Kft-ben, amelynek főtevékenysége egyezik a Szováéval: saját tulajdonú ingatlan adásvétele. Mindemellett Racker Béla képviselő testületi tag is a kőszegi közgyűlésben.

Mit mond a törvény

Ha nagyon megkapirgálnánk, kisebb nagyobb átfedéseket találnánk még ezen kívül is a régi (jelenlegi) vagy az új (még nem működő) it tagok (vagy épp munkáltatójuk, rokonuk, üzletfelük) tevékenysége és a Szováé között. De felesleges ezt megtennünk, mert a 2006-os törvény a gazdasági társaságokról (gt) a vezető tisztségviselők összeférhetetlenségéről rendelkezik egyértelműen: „nem lehetnek vezető tisztségviselők a társaságéval azonos tevékenységet folytató más gazdasági társaságban, illetve szövetkezetben,” Természetesen nem is magyar jogszabályról lenne szó, ha a nagykapu mellett ne lenne egy kiskapu: „kivéve, ha ehhez az egyedüli részvényes hozzájárul.”

Arról nem rendelkezik a gt., hogy ha valaki az egyik városban képviselő testületi tag, akkor nem lehet egy másik város tulajdonában lévő gazdasági társaság vezető tisztségviselője. (Feltehetően azért nem rendelkezik erről, mert meg sem fordult a jogalkotók fejében, hogy lesz olyan település, amelyik bevállalja azt a kockázatot, hogy az ipar-letelepítésben konkurens város képviselőjét beszavazza a saját ipar-letelepítéssel foglalkozó cégének igazgatótanácsába.)

A kiskapu

A Szova egyedüli részvényese Szombathely városa, a tulajdonosi jogokat a képviselő-testület gyakorolja. A közgyűlés a régi it esetében élt az összeférhetetlenség alóli felmentés lehetőségével: a 222/2007. (IV.29.) Kgy. számú határozatban az összes it-tagra vonatkoztatva hozzájárult, hogy a Szova igazgatóságának tagjai a Szova „tevékenységével azonos tevékenységű gazdasági társaságokban részesedést szerezzenek, a meglévő tulajdoni részüket, illetve vezetői tisztségüket megtartsák.” Tehát meglehetősen nagyvonalúan jártak el, nem bonyolódtak bele abba a kétségkívül munkaigényes feladatba, hogy megvizsgálják, ki miért nem összeférhető, mint ahogy azt sem tartották fontosnak, hogy kizárják az it tagjainak jövőbeni összeférhetetlenségét.

Jelen pillanatban még működik a régi it, mert a polgármester az it-tagok kérdését újra napirendre tűzte, a szeptemberi közgyűlés napján, rendkívüli közgyűlésen újra tárgyalják a Szova feb-tagságával együtt, tehát a tagok névsora még változhat.

Lehetőségek

Ha a tagokról érvényes döntés születik, akkor újra kell vizsgálni az összeférhetetlenséget. Ugyanis, mielőtt a tisztséget elfogadó nyilatkozatot aláírnák az új it-be felkért tagok, nyilatkozniuk kell arról, hogy üzleti érdekeltségeik nem ütköznek a Szováéval. Amennyiben összeférhetetlenség áll fenn, ismét a közgyűlésnek kell döntenie: visszavonja a felkérést vagy felmentést ad az összeférhetetlenség alól (mint azt tette az előző it esetében.)

Az üdvös lenne, ha minden párt rajta tudná tartani a szemét a Szova ügyein, viszont a gazdasági ügyeket érintő döntésekben nem a párthovatartozás, hanem a józan ész játszaná a nagyobb szerepet.

Korábban:

Az új szombathelyi bizottságok tagjai