A múlt heti közgyűlés talán legindulatosabb vitáját sikerült generálnia Gyebrovszi János szocialista képviselőnek azon véleményével, mely szerint számos kérdést felvet, hogy milyen munkákban vesz részt a város közfoglalkoztatásával megbízott cége.
Ipkovich György vizsgálatot rendelt el az ügyben. Az érintett azt mondja, örül a vizsgálatnak.
Közcélú foglalkoztatás mint konkurencia?
A februári közgyűlés talán legnagyobb összecsapásai a közcélú foglalkoztatási megállapodás körül zajlottak le.
Az első hallásra, mi tagadás, nem túl izgalmas téma azután váltott ki indulatos és személyeskedésektől sem mentes vitát, miután Gyebrovszki János szocialista képviselő - nem mellesleg a szociális bizottság volt elnöke - arra hívta fel a figyelmet, hogy a város közfoglalkoztatás megszervezésével megbízott cége, a Savaria Rehab-Team Nonprofit Kft. alvállalkozóként részt vett egy, a piac számára meghirdetett munkában.
Gyebrovszki ezt aggályosnak találta, mondván, azért tudott az önkormányzati lakások felújítására, a város vagyonhasznosítója által kiírt közbeszerzésen nyertes lenni az Oregon Kft, mert a közcélú foglalkoztatás megszervezésével megbízott, alvállalkozóként bevont Savaria Rehab-Team olcsóbban dolgozik más piaci szereplőnél. (A közcélú foglalkoztatottak bér és járulékköltségének 95 százalékát az állam fizeti.)
A másik kardinális kérdésként azt vetette fel a képviselő, hogy a fővállalkozó Oregon Kft.-nél maradt a vállalási ár 40 százaléka, abból a munkát valójában elvégző Savaria Rehab-Team csak hatvan százalékot kapott meg.
Gyebrovszki szerint az állam foglalkoztatás-bővítési céllal támogatja a közfoglalkoztatást, viszont ez a cél nem valósul meg, ugyanis húsz közcélú foglalkoztatott épp húsz nem közcélú foglalkoztatott munkáját végzi el.
A vita hatására Ipkovich György polgármester vizsgálatot rendelt el, és mi is megpróbáljuk szétszálazni a történetet, bár teljes egészében ezen cikk keretében nem tudtunk vállalkozni erre a feladatra.
Gyebrovszki János (Forrás: Szombathelyi Tv)
Ki, mennyiért, mit vállalt?
A mutyigyanú feltárásánál nincs túl nehéz dolgunk. A Szova Zrt. –a város ilyen jellegű ügyeit intéző vagyonhasznosító cég - honlapján megtalálhatók azok a szerződések, amelyeket a 76 üres önkormányzati lakás helyreállítási munkáira írtak ki, több csomagban, 10-15 lakásonként, nyilvános, tárgyalásos eljárásra. Három cég nyert, egyikük az Oregon Mérnöki Kft. (Gyebrovszki rámutatott arra, hogy az Oregon a közbeszerzési eljárás meghirdetése előtt fél évvel előtt vette fel azokat a tevékenységi köröket, amelyek a munka elnyeréséhez szükségesek.)
Közbeszerzési szerződésében két alvállalkozót tüntetett fel, a budapesti székhelyű Inter-Alp Kft.-t és a Savaria Rehab-Team Kft.-t.
Az Oregon három szerződést kötött a Szovával, összesen 36 lakásra, több mint 33 millió forint értékben.
Ebből a Rehab-Team - honlapján található szerződések szerint - 27 lakást vállalt be, összesen 14,4 millió forintért.
A közgyűlésen felmerült, hogy egyes lakások esetében a fővállalkozó díja és az alvállalkozó díja között 40 százalékos különbség is van, amit úgy értékelt Gyebrovszki János, hogy ez a pénz az Oregonnál – egy magáncégnél - maradt, holott a munkát a Rehab-Team végezte el.
Az Rehab-Team szerződéseiben viszont található egy táblázat, hogy konkrétan milyen munkákat, mennyiért végeztek el.
Megkérdeztük ezzel kapcsolatban az Oregon Kft. Képviselőjét, Benkő Jánost, aki elmondta, hogy ő kompletten vállalta a felújítási munkákat, viszont az alvállalkozó megbízása csak az építőmesteri munkákra szólt, tehát például villanyszerelésre, gépészeti munkákra nem.
Adta vagy kapta a munkát?
A közgyűlésen Gyebrovszki János azt érzékeltette, hogy az Oregon azért lett a munkába bevonva, mert a Rehab Team – aki ezen a pályázaton nem tudott volna indulni – bevonta őket az ügyletbe. (Erre jegyezte meg Szakály Gábor, fideszes bizottsági elnök, hogy az Rehab-Team nem „munkát adott, hanem munkát kapott.”)
Arra a kérdésünkre, hogy mióta állnak kapcsolatban az Oregonnal, Horváth Olga a Savaria Rehab-Team igazgatója azt válaszolta, Benkő János 2009 májusában kereste meg őket azzal, hogy egy irodaépület bontási munkálataihoz szüksége lenne alvállalkozóra. A Rehab-Team akkor még nem közcélú foglalkoztatottakkal, hanem a vállalkozói tevékenység keretében dolgozó emberekkel elvállalta a munkát 1200 forintos nettó órabérrel. A munka május 22-én el is kezdődött, majd június 2-án ért véget. A fővállalkozó elégedett volt a munkával, és ki is fizette őket.
Arra is rákérdeztünk, hogy mely más cégekkel állnak-álltak üzleti kapcsolatban. A listából kiderül, hogy évek óta dolgoznak a Prenornak, a tavalyi év kivételével dolgoztak a Bokor Parknak. A Szova Zrt.-nél tavaly 49 millió forintnyi munkát vállaltak, de alvállalkozói voltak panelfelújításban érdekelt cégeknek, az Ablak Savaria Kft-nek és az EU Comfort-nak.
Koncepcionális hiba?
Gyebrovszki felvetése alapján kérdés az is, hogy egyáltalán van-e helye egy közcélú foglalkoztatás alapján állami támogatást kapó nonprofit szervezetnek a piacon, vagy maradjon a vízelvezető árkok tisztításánál. Az ellenzék szerint az Rehab-Team csak azt a munkát végezte el, amivel a közgyűlés megbízta, a közcélú foglalkoztatást minél több (tavaly közel kétszáz) tartós munkanélküli munkához juttatását megoldva. Gyebrovszki szerint viszont „koncepcionális hiba” van.
Ez utóbbi nincs kizárva, ám ezen előbb kellett volna gondolkodni, például a szociális törvény módosításánál, amelyet szocialista többséggel fogadott el a parlament, és amely a közcélú foglalkoztatást helyezi előtérbe a segélyezéssel szemben, az önkormányzatokra bízva-hagyva a megoldást.
Helyi sajátosság
A szombathelyi szocialista frakció részéről azonban azért is érdekes a piaci verseny miatti aggodalom, mert korábban épp ők álltak elő azzal az ötlettel, hogy hozzon létre a város egy saját építőipari vállalkozást: „Az elképzelés alapján egy, a SZOVA által alapított építőipari cég is elindulna a város által kiírt közbeszerzéseken. A közbeszerzések kiírásánál ugyanakkor a város ügyelne arra, hogy jogszabályi keretek között prioritást adjon a saját cégének.”
Ebből azonban nem lett semmi, mert a többségben lévő jobboldal inkább a közfoglalkoztatást preferálta, országos foglalkoztatási mintaprogramként jelölte meg a munkaerőpiacról kiszorult és hátrányos helyzetű emberek rehabilitációjában már a 2003-től dolgozó, nagy gyakorlattal rendelkező Savaria Rehab-Team által megvalósítandó szombathelyi közcélú foglalkoztatást.
A tavalyi munkáról Kórozs Lajos államtitkár megelégedettséggel nyilatkozott nem is olyan régen.
Fura helyzet alakult ki tehát a városban: a szocialista kormány szándékait, koncepcióját a helyi szocialista képviselők tartják aggályosnak, a fideszesek viszont követendőnek. Ez persze nem baj, sőt, nagyon szerencsés is, amennyiben az efölött kialakult vitával nem csinálnak negatív reklámot annak a köztulajdonban lévő cégnek, amelynek az idei közfoglalkoztatási tervet is végre kell hajtania – lehetőleg minél kevesebb önkormányzati forrásból, ahogy tavaly is tette.
Horváth Olga lapunknak nem kommentálta a közgyűlésen történteket, csak annyit jegyzett meg, hogy örömmel áll a vizsgálat elébe, legalább mindenkinek világos lesz, hogy mi az a munka, amit a közcélú foglalkozás keretében elvégeztek.